Прокуратура Калининградской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, а также законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, за период 2009 г. – первый квартал 2011 г.

Проверка проведена с привлечением специалистов территориальных подразделений Роспотребнадзора, Росфиннадзора, Госпожнадзора, органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих контроль в данной сфере.

На территории Калининградской области медицинскую деятельность осуществляют 77 медицинских учреждений здравоохранения, в том числе 8 учреждений, находящихся в ведении федеральных органов власти, 22 учреждения, находящихся в ведении органов Калининградской области, 47 учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Проведенная проверка показала, что органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления не в надлежащей мере осуществляются полномочий по организации надлежащего технического и санитарного состояния зданий медицинских учреждений.

Так, МО «Нестеровский район» своевременно не приняты меры по содержанию здания МУЗ «Нестеровская центральная районная больница» в соответствии с санитарным законодательством. В настоящее время некоторые отделения больницы требуют ремонта, медицинское оборудование имеет 100% износ, отсутствует грузовой лифт для транспортировки лежачих больных из приемного покоя в стационары и операционный блок на 2 и 3 этажи, несмотря на наличие шахты лифта. Санитарно-техническое состояние пищеблока МУЗ «Нестеровская ЦРБ» неудовлетворительное. Не функционирует механическая вентиляция, стены, полы и потолок имеют дефекты.

Не в полном объеме принимают меры МО «Озерский район», МО «Светловский городской округ» по содержанию медицинских учреждений и другие.

Например, в бюджете МО «Светловский городской округ» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов денежные средства на финансирование мероприятий по ремонту помещений здания МУЗ «Светловская центральная районная больница» не предусмотрены.

Техническое состояние зданий и сооружений МУЗ «Озерская центральная районная больница» находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется провести ремонт лестничной клетки над столовой, помещений оперблока, кабинетов 1 этажа стационара, стоматологического кабинета, наружных сетей канализации поликлиники, коридора 3 этажа больницы, помещений цокольного этажа, помещений поликлиники и скорой помощи, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему управления эвакуацией в поликлинике учреждения.

Факты длительного не проведения ремонта имеются в МУЗ «Городская больница № 3», МУЗ «Городская больница № 1» г. Калининграда, МУЗ «Полесская центральная районная больница».

Проверкой также выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58, к размещению и территории лечебно-профилактических организаций в МУЗ Светловская центральная окружная больница», МУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа», МУЗ «Неманская центральная районная больница», ГСУЗ «Нивенская психиатрическая больница № 4», МУЗ Балтийского городского округа «Центральная городская больница» и в других медицинских учреждениях.

Выявлены факты переполняемости в хирургическом, терапевтическом отделениях МУЗ Балтийского городского округа «Центральная городская больница».

В МУ «Центральная районная больница», МУЗ «Центральная городская больница» Советского городского округа, МУЗ «Правдинская центральная районная больница» площадь на 1 койку не соответствует гигиеническим нормативам.

В нарушение требований п.п. 4.2., 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 в МУЗ «Светловская центральная окружная больница» рентгенодиагностический кабинет находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Отделка помещения кабинета не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, не является легкодоступной для влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. Поверхности стен, полов и потолков помещений имеют различные дефекты (трещины,дыры, сколы).

Также в нарушение указанных Правил в МУЗ Балтийского городского округа «Центральная районная больница» рентгенодиагностическом кабинете длительное время не проводился ремонт, в фотолаборатории плитка на полу и стенах местами отсутствует, контроль защитной эффективности средств радиационной защиты не проводился, во флюорокабинете не соблюдается температурный режим.

В нарушение п. 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в МУЗ «Городская больница № 3» санитарно-эпидемиологическое состояние складских помещений, мясного цеха, цеха первичной обработки овощей неудовлетворительное (отслаивание и осыпание побелки и покраски на потолке, плиточное покрытие пола и стен частично нарушено, имеются выбоины. Также неудовлетворительное состояние в помещении для хранения суточного запаса пищи.

Помимо этого в МУЗ «Городская больница № 3» выявлены другие нарушения главы 14 СанПиН 2.1.3.2630-10: складское помещение для хранения нескоропортящейся продукции оборудовано стеллажами, не поддающимися мойке и дезинфекции, отсутствует трехсекционная ванна для мытья посуды ручным способом, в цехах пищеблока отсутствуют резервные электроводонагревательные установки, производственный инвентарь, кухонная посуда частично не промаркированы, на пищеблоке используется эмалированная, деформированная посуда с трещинами и сколами. вентиляция вытяжная, для воздухообмена используется форточный вентилятор с механическим побуждением, часть светильников пищеблока не оснащены защитной арматурой.

В нарушение п.п. 14.1, 4.3., 14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 в МУЗ «Неманская центральная районная больница» в рационе питания больных отмечается недостаток творога, рыбы, овощей, отсутствие фруктов, сыра. Кисломолочные продукты получают дети детского отделения.

Проверкой соблюдения правил пожарной безопасности выявлены многочисленные нарушения в МУЗ «Пионерская центральная городская больница», МУЗ «Гурьевская районная больница», МУЗ «Полесская центральная районная больница» и других учреждениях.

Так, в течение ряда лет МУЗ «Багратионовская центральная районная больница», МУЗ «Мамоновская районная больница № 2» не выполнялись предписания органов государственного пожарного надзора по приведению зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Неоднократные бюджетные заявки учреждений здравоохранения о выделении бюджетных средств МО «Багратионовский муниципальный район», МО «Мамоновский городской округ» не удовлетворялись.

В результате сложившейся ситуации прокуратурой Багратионовского района в 2010 году заявлены иски о запрете эксплуатации зданий Багратионовской ЦРБ и Мамоновской ЦРБ с привлечением администраций соответствующих муниципальных образований в качестве третьих лиц.

По итогам проверки органами прокуратуры области выявлено 605 нарушений законодательства, внесено 34 представления, объявлено 3 предостережения, в отношении 38 лиц возбуждены административные производства. Облпрокуратура.